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    柳宗元大悟。

    你可以占取那些无主的田地，但你占了，就得被打画上砧基簿上纳税。再者开辟田地，则是要付出劳动和时间的成本的，对于普通家户来说完全不合算。

    原本有势力的形势户倒是可以，但这群人在平蔡战事里几乎全被消灭了。

    这样不用高岳动手，因战争杀戮而空出的田地，也没什么人敢起觊觎的心思。

    于是高岳进一步告诉柳：

    “这么多田地，马上本道将其中三分一，以免税三年的优惠，分配给蔡人，让他们感念朝廷恩德，恢复蔡州的稼穑耕织，以增广户口，此其一；又有三分一，分给武毅军和镇戍军，不搞营田，直接招揽人手来佃种，七三（佃农七，军伍三）分益，弥补军费军粮不足；而还有三分一，全部无偿让给兴元、西川和夔府的商贾，这样就能抵消七成的债务了！”

    卖，卖地，无偿卖给商人来充抵债务......

    柳宗元思绪又有点混乱。

    高岳说当然就是这样，商贾要蔡州的地，可以招募农人来种植收租，当然最重要的，便是沿汝水的汶港直到汝南城，而后再到兴桥、郾城，增设邸舍商肆，那样获利可就倍增了，获利一旦大，整个蔡州的商货便会急剧增多，我设税场、税务抽取的埭程钱也同样会激增。

    这是双赢的结果。

    “此真乃终南山老野狐也......”柳宗元的心中，除去这个，实在想不到其他的词语来形容面前踌躇满志的卫国公了。

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