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    封地内的原住民皆为梁人，他们所在的地域却突然成为其他人的封地，这并不能一下子接受，甚至还会有不好的想法。

    第一步就是要保住这些原住民不流失，人口就是封地的根基，根基不稳，封地又怎么能发展起来？

    想要留住人口，就需要封主出一些相应的惠民政策。

    而封地管理规划总署定下的规矩中，有一个最高原则，那便是百姓至上，就是说不管在什么情况下，都不能欺压虐待百姓……百姓是自由的，他不愿意留在这，也不能强求。

    百姓想去哪里，就去哪里，大宁律保证他们有绝对的自由。

    相信封主们也明白这个道理，想要留住百姓，就要有惠民之策。

    实际上，不是在不得已的情况下，谁也不愿意背井离乡，其实并不需要你做的有多么好，老百姓其实很好满足。

    虽是如此，可在如此条件下，相邻的封地就不可避免的形成竞争关系。

    在封地分配中，还有一个原因，那就是原住与外来相交，既有从大宁来的贵族，也有原梁国的权贵，甚至还有些是原本在当地就有威望的人，他们也摇身一变，成为拥有封地的贵族。

    这样做的好处是能平复很多人的不平之心，若都是从大宁来的封主，怕是会不可避免的起了矛盾。

    这是就任司牧以来，陆正渊下的第一个命令，也算是第一条帮扶之策。

    他在私下也安排人放出话去，朝廷针对封地的帮扶之策多达近五十条。

    简而意赅，并不是给了你们封地就不管了，目的是把这封主培养起来，封主的袋口肥了，就能给朝廷多上供，这就是双赢。

    可谁敢不给面子，不执行司牧大人的命令，谁就要掂量掂量，得罪了司牧大人，你还有好果子吃？

    不为别的，就是为了自己，也应该竭尽全力。

    虽然得到了封地，却也是一穷二白的局面，首先是保证人口不流失，有了充足的劳动力，才能开荒种田。
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